Novela zákona o bankách posiluje dohled a reaguje na ESG požadavky

Ministerstvo financí představilo návrh zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách („zákon o bankách“), a některé další zákony. Cílem tohoto návrhu je zejm. transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2024/1619 („CRD VI“) zabývající se dohledem, sankcemi, pobočkami bank ze třetích zemí a environmentálními, sociálními a správními riziky, a adaptovat český právní řád na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2024/1623 („CRR III“) týkající se zejména úvěrového rizika, rizika úvěrové úpravy v ocenění, operačního rizika, tržního rizika a minimálních výstupních prahů.

Novela v návaznosti na požadavky CRD VI například posiluje nezávislost a rozšiřuje spektrum pravomocí České národní banky („ČNB“). Zejména jde o oblasti (i) nabytí významné účasti ve finančním nebo nefinančním subjektu povinnou osobou, (ii) významného převodu aktiv nebo závazků povinnou osobou a (iii) fúze nebo rozdělení povinných osob.

V návaznosti na požadavky směrnice novela také zavádí harmonizovaný rámec zajišťující jednotné požadavky na podniky se sídlem ve třetí zemi, které prostřednictvím své pobočky poskytují bankovní služby na území EU. Obsahuje rovněž úpravu spočívající v přesném vymezení způsobu a procesu schvalování členů vedoucích orgánů a osob zastávajících klíčové funkce, a to z důvodu snahy o sjednocení postupů a zefektivnění dohledu nad těmito osobami.

Po příslušných institucích by nově mohla být požadována povinnost zahrnout environmentální, sociální a správní rizika („ESG rizika“) do svých strategií a postupů – tyto požadavky zahrnují například požadavek na vedoucí orgán na formulaci konkrétních plánů pracujících s ESG riziky.

CRR III pak implementuje požadavky týkající se úvěrového rizika, rizika úvěrové úpravy v ocenění, operačního rizika a tržního rizika a také tzv. minimální výstupní práh ve výši 72,5 % – ukazatel stanovující dolní mez neboli práh rizikově vážených aktiv pro banky používající interní modely.